《公司法》并沒有對(duì)國有獨(dú)資公司的設(shè)立條件和設(shè)立程序做出特別規(guī)定。因此，國有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)按法律規(guī)定的有限責(zé)任公司的設(shè)立條件和設(shè)立程序進(jìn)行。《公司法》第23條規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)具備五項(xiàng)條件。
一是股東符合法定的主體、人數(shù)等條件。國有獨(dú)資公司屬于單一投資主體的公司，由國家投資者代表國家投資，并行使股東權(quán)。國家投資者應(yīng)當(dāng)依照政企分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、建立規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)等改革原則，單獨(dú)投資設(shè)立國有獨(dú)資公司。國有獨(dú)資公司與其投資主體之間不應(yīng)再是行政隸屬關(guān)系，而是被投資公司與股東的關(guān)系；國家投資者基于出資者的地位，享有法律和公司章程規(guī)定的權(quán)利，而不是用行政命令的手段指揮和干預(yù)國有獨(dú)資公司的經(jīng)營活動(dòng)。
二是股東出資達(dá)到法定資本最低限額。國有獨(dú)資公司的投資者一般資金或資本雄厚，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模龐大，其出資數(shù)額大都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法律規(guī)定的最低限額。國家投資者必須在公司注冊(cè)登記前，繳足其全部出資。其中，以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)一次性存入擬設(shè)立的國有獨(dú)資公司在銀行開設(shè)的臨時(shí)賬戶；以實(shí)物或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)資產(chǎn)和評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值，并辦理其產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
三是制定公司章程。國有獨(dú)資公司的章程由國家投資者依法直接制定；或者由公司董事會(huì)制訂，報(bào)出資人批準(zhǔn)。公司章程是國有獨(dú)資公司組織和行為的準(zhǔn)則，對(duì)公司和公司的出資人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等都具有約束力。
四是有公司名稱，建立符合國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)。國有獨(dú)資公司必須遵守國家有關(guān)公司名稱使用的管理規(guī)定，建立規(guī)范的內(nèi)部組織管理機(jī)構(gòu)。
五是有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。這是任何一個(gè)公司從事生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，國有獨(dú)資公司也不例外。
設(shè)立國有獨(dú)資公司還必須遵守《公司法》關(guān)于有限責(zé)任公司的設(shè)立程序。（已過時(shí)，請(qǐng)參閱新《公司法》）
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